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河北重磅通知!這些鋼企不停產不限產!實施零罰款生態環境執法、三個禁用管控措施

2022-06-16 10:18:00

  為落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神和國務院扎實穩住經濟的一攬子政策措施,河北省制定了扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及20個配套政策。近日,河北省人民政府網站發布《關于印發扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策的通知》,共包含1個總文件和20個配套文件。
  其中,總文件中提到以下與鋼鐵相關的政策——
  促進企業更快復工達產
  落實屬地責任,發生疫情實行封控措施前,提前通知并指導轄區內企業做好疫情防控、人員安置、物料運輸等生產要素儲備,進行閉環生產,最大限度保障企業不停工不停產。建立重點產業鏈供應鏈“白名單”企業部省聯動、區域互認和部門協同機制,保障要素供給和穩定生產。將符合條件的鋼鐵企業及其他行業支柱企業、產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、省級重點縣域特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納入環保正面清單,保障其在環保達標條件下不停產不限產。鼓勵各市和雄安新區因地制宜為“白名單”企業提供特色政策服務。建立企業訴求快速回應和解決問題的服務機制,及時解答和處理企業復工達產中的具體問題。(省發展改革委、省工業和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳、省生態環境廳負責)
  完善交通物流保通保暢政策
  嚴格落實查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施,堅決防止高速公路服務區、收費站和港口碼頭等擅自關停問題回潮,對郵件、快遞分撥中心、營業點應開盡開。嚴格落實貨車通行政策,對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛落實“即采即走即追”制度。深入開展關心關愛貨車司機行動,推行輕微免罰、首違不罰??拓涍\司機、快遞員、船員到異地免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測的,當地政府視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由地方財政予以保障。各市和雄安新區要及時了解跨區作業農機信息,確保農機裝備跨區轉運便捷通行,堅決防止擅自設卡攔截、隨意阻路斷村等行為,全力保障夏收、夏種、夏管。(省交通運輸廳、省郵政管理局、省衛生健康委、省農業農村廳、省財政廳負責)
  完善環境保護支持措施
  實施激勵性生態環境績效分級制度,對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的企業,在生態環境績效晉級評價過程中,如部分環保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,半年內環保指標達標后正式晉級。實施“零罰款”生態環境執法,2022年二、三季度,生態環境執法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外,對生態環境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實施“三個禁用”管控措施,2022年二、三季度,除惡意違法和存在重大環境風險隱患情況外,各地污染管控措施禁用限產、停產、停工手段,在保證企業正常生產經營和項目正常施工前提下開展問題整改。開展“環評服務百日攻堅”,保障各類建設項目落地實施。(省生態環境廳負責)
  同時,20個配套文件中,與鋼鐵關系密切的《關于穩住全省工業經濟大盤的五條政策措施》《關于穩住經濟的五條環保政策措施》就具體如何實施政策措施做出了規定——
  關于穩住全省工業經濟大盤的五條政策措施
  一、保障工業企業正常生產。落實屬地責任,在發生疫情情況下,對工業園區、工業企業實行閉環生產,指導企業落實疫情防控措施,實現企業不停工不停產;建立重點產業鏈供應鏈“白名單”企業部省聯動、區域互認和部門協同機制,優先辦理通行證,保障要素供給和穩定生產;將產業鏈供應鏈“白名單”企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業、重點縣域特色產業集群頭部企業、高新技術企業、省級及以上綠色工廠納入生態環境監管正面清單,保障其在環保達標條件下不停產不限產。(省工業和信息化廳、省生態環境廳、省交通運輸廳,各市(含定州、辛集市,下同)政府,雄安新區管委會負責。以下均需各市政府、雄安新區管委會落實,不再列出)
  二、加快重大工業項目規劃建設。加快實施一批新能源汽車、生物制造、新一代信息技術等重大工業項目,支持一批工業互聯網創新發展、產業基礎高級化和企業高端化、智能化、綠色化改造項目;支持專精特新“小巨人”企業獲得中央財政支持;加強項目服務、要素保障和政策支持。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省財政廳負責)
  三、組織系列產需對接。抓住國家擴大基礎設施建設機遇,組織鋼鐵、建材、工程機械等企業與國家重大工程開展產需對接;擴大新能源汽車應用,鼓勵城市公交、環衛(清掃車和灑水車)、郵政、輕型物流配送車輛等服務領域新能源車替代,鼓勵生產企業通過車電分離、融資租賃等多種方式推廣新能源商用車。(省工業和信息化廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、省郵政管理局負責)
  四、強化金融服務支持。鼓勵金融機構對“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業實施降低新發放貸款利率、無抵押信用貸款、貸款快速審批發放等政策;落實延期還本付息有關政策;制定助企上市計劃,圍繞107個重點縣域特色產業集群頭部企業、“專精特新”中小企業、制造業單項冠軍企業等優質企業開展上市輔導,幫助企業在多層次資本市場上市;協調金融機構落實支持工業企業、中小微企業2.4萬億元的融資協議。(省工業和信息化廳、省地方金融監管局、人行石家莊中心支行、河北銀保監局、河北證監局負責)
  五、開展“為企業服務”。組織開展“一起益企”和工業診所“巡診服務”等系列助企紓困活動;建設“河北工業企業服務平臺”;落實規上企業和重點工業項目包聯幫扶責任機制,為企業紓困解難,推進惠企政策落地落實。(省工業和信息化廳負責)
  關于穩住經濟的五條環保政策措施
  一、實施激勵性生態環境績效分級制度
  一般性激勵政策:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平的企業,在生態環境績效晉級評價過程中,如部分環保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,半年內環保指標達標后正式晉級。
  重點激勵政策:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發投入占營業收入比重高于行業平均水平20%以上的企業,在生態環境績效晉級評價過程中,如部分環保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實施績效管理,一年內環保指標達標后正式晉級。(牽頭部門:省生態環境廳,省稅務局、各市(含定州、辛集市)政府、雄安新區管委會配合)
  二、實施“零罰款”生態環境執法
  今年2、3季度,生態環境執法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外,對生態環境違法行為一律不得采取罰款方式進行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。(牽頭部門:省生態環境廳)
  三、實施“三個禁用”管控措施
  今年2、3季度,除惡意違法和存在重大環境風險隱患情況外,各地污染管控措施禁用限產、停產、停工手段,在保證企業正常生產經營和項目正常施工前提下開展問題整改。(牽頭部門:省生態環境廳)
  四、開展“環評服務百日攻堅”
  各類園區和項目實行規劃環評與項目環評并聯審批。對各設區市環評審批開展“一對一”下沉幫扶指導,幫助基層解難題、提效率、優服務。對公路、鐵路、水利發電、光伏發電、陸上風力發電等污染物排放量總量小的基礎設施建設項目和保供應煤礦項目,不再將污染物總量指標作為環評審批前置條件。(牽頭部門:省生態環境廳,省政務服務辦配合)
  五、開展環保服務“兩進三送”活動
  組織高水平生態環境專家隊伍,常態化深入企業和基層一線,送法律、送政策、送技術,對約1200家重點排污企業開展巡回指導、精準幫扶,破解企業污染治理難題。對幫扶活動中發現的問題不做筆錄、不罰款、不問責。(牽頭部門:省生態環境廳)

來源:河北省人民政府

編輯:張雨恬

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